Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, hazırlıkları devam eden kripto varlıklar konusundaki yasal düzenlemeye ait değerlendirmede bulundu.

Kripto varlıklara ait yasal düzenlemenin teknik çalışmalarında son evreye geldiklerini söz eden Şimşek, bilhassa salgın süreci ve sonrasında kripto varlık alım-satım platformlarına ağır ilgi oluştuğunu söyledi. Şimşek, bu ilginin hem birtakım platformlardaki berbata kullanımlar hem de çok fiyat hareketleri sebebiyle çeşitli riskleri de beraberinde getirdiğine dikkati çekerek, “Dolayısıyla ülkemizde memleketler arası uygulamalara emsal formda kripto varlıklarla süreç yapan tarafların risklerinin azaltılması ismine adım atıyoruz. Bu birebir vakitte gri listeden çıkmak için FATF kapsamında atmamız gereken adımlardan birini de oluşturuyor.” diye konuştu.

Şimşek, Merkez Bankası ve MASAK’ın halihazırda bu bahiste yaptığı düzenlemeleri olduğuna işaret ederek, “Bu düzenlemelerle platformlarda gerçekleşen süreçler ve transferler üzere mevzularda bilgi sahibi olabilme imkanını edindik ancak alışılmış bundan daha fazlasını yapmamız gerekiyor.” sözlerini kullandı.

Uluslararası kuruluşların da hususla ilgili çalışmalarını ağırlaştırdığına işaret eden Şimşek, dünya genelinde bu mevzuda tek bir düzenlemenin olmadığını ABD ve Avrupa ülkelerinin farklı uygulamalara gittiğini anlattı. Şimşek, dünyadaki gelişmeleri yakından ve temkinli formda izlediklerini belirterek, “Gelinen basamakta yurt dışı uygulamalara baktığımızda kripto varlıklarla ilgili olarak ülkelerin kendi finansal ve hukuk sistemlerine uygun yaklaşımları benimseyerek ilerlediklerini görüyoruz. Bu manada ülkemizde de düzenlemeyle ilgili adımlar atılması gerektiği ortaya çıkıyor.” değerlendirmesinde bulundu.

“KRİPTO VARLIKLAR İÇİN KAPSAYICI TARİF YAPILDI”

Şimşek, yasal çalışmanın temel maksadının, platformları ve burada gerçekleşen süreçleri düzenleme altına almak olduğunu belirterek, şöyle konuştu:

“Kripto varlık alım satım platformlarına SPK tarafından lisans verilecek, finansal kuruluşlara emsal olarak minimum faaliyet kuralları zaruriliği getirilecek. Bunlar kurucu ve yöneticilere ait koşullar, organizasyonel yükümlülükler, sermaye koşulu, bilgi süreç altyapısı yükümlülükleri biçiminde olacak. Faaliyet kurallarının ayrıntıları ikincil düzenlemeyle belirlenecek. Tabi bu düzenlemeleri yaparken birtakım tarifleri da yapmak gerekiyor. Milletlerarası düzenlemelerle uyumlu olacak formda kripto varlık, cüzdan, kripto varlık hizmet sağlayıcı, kripto varlık saklama hizmeti ve kripto varlık alım-satım platformu tariflerine yer verildi. Taslağımızda kripto varlıklar geniş manada tanımlandı. Buna nazaran, kripto varlık, ‘Dağıtık defter teknolojisi yahut misal bir teknoloji kullanılarak elektronik olarak oluşturulup saklanabilen, dijital ağlar üzerinden dağıtımı yapılan ve bedel yahut hak söz edebilen gayrimaddi varlıklar’ olarak tanımlandı. Muhakkak hudutlar dahilinde yapılacak tariflerin ileride ortaya çıkabilecek farklı kripto varlıkları kapsamayabileceği kıymetlendirilerek, tarifin en kapsayıcı formda oluşturulması amaçlandı.”

Kripto varlık ihracı konusunda taslakta iki farklı konunun düzenlendiği bilgisini veren Şimşek, “Sermaye piyasası araçlarının Merkezi Kayıt Kuruluşundaki (MKK) kaydi sistem yerine kripto varlık olarak ihracına imkan verecek biçimde düzenleme yapma konusunda SPK’ye yetki tanınacak. Blokzincir ve gibisi teknolojileri geliştiren bireylerin, kıymeti bu teknolojilerden ayrıştırılamayan nitelikteki blokzincir teknolojisi altyapısını oluşturan kripto varlıklarının satışının kitle fonlaması metoduyla yapabilmesine yönelik düzenleme yetkisine yer verilecek.” dedi.

Şimşek, düzenlemenin bu evrede vergiyi odak noktası olarak almayacağını ve bahsin ayrıyeten çalışılacağını lisana getirdi.

Halihazırda platformlar nezdinde birçok kripto varlığın süreç gördüğüne işaret eden Şimşek, prensip olarak platformlarda listelenecek kripto varlıklara müdahale edilmemesine yönelik siyaset benimsediklerini söyledi. Şimşek, platformlarda süreç görecek kripto varlıkların belirlenmesine ait yazılı prosedür oluşturma mecburiliği getirileceğini tabir ederek, “Bu bahiste gerektiğinde müdahale de edilebilmesi bakımından ek prensip ve asılları düzenleme yetkisi SPK’ye verildi. Taslakta yatırımcıların varlıklarının suistimal edilmesi riskine karşı saklama konusu da dikkate alındı. Saklama temelleri ve saklama yapabilecek kuruluşların belirlenmesi konusunda SPK tarafından düzenleme yapılacak. Ayrıyeten, önlem ve yaptırımlarla ilgili genel çerçeveyi belirliyoruz.” değerlendirmesinde bulundu.

“FATF’IN ‘KISMİ UYUMLU’ KATEGORİSİNDEN ÇIKACAĞIZ”

Düzenlemenin, Türkiye’nin FATF’ın gri listesinden çıkmasına katkı sağlayıp sağlamayacağı konusuna da açıklık getiren Şimşek, ülkenin kripto varlıklarla ilgili “kısmi uyumlu” olarak değerlendirildiği kısmın, FATF’ın ülkenin genel aksiyon planı uygulama eksiklikleriyle ilgili değerlendirmesi kapsamında değil, teknik standartlarla ilgili olduğuna dikkati çekti. Şimşek, Türkiye’nin 40 teknik standart içinde 15 no’lu “Yeni Teknolojiler” standardında “kısmi uyumlu” kategoride bulunduğuna dikkati çekerek, “Bu standart dışında geri kalanların tamamında ya ‘uyumlu’ ya da ‘büyük ölçüde uyumlu’ kategorideyiz. Kripto varlıklarla ilgili düzenleme taslağımızın yasalaşması ve kripto varlık hizmet sağlayıcıların lisanslanmaya başlamasıyla birlikte FATF’ın 15 no’lu teknik standardı kapsamında getirilen tenkitleri bertaraf edip ‘kısmi uyumlu’ kategorisinden çıkacağımız kıymetlendirilmektedir. Öte yandan bu mevzu teknik standartla ilgili olup gri listeden çıkmamız için aranan tek koşul elbette yalnızca 15 no’lu standart değildir.” dedi.

Şimşek, düzenlemenin temel hedeflerine ait de şunları kaydetti:

“Kripto varlık düzenlemesiyle temel maksadımız bu alanı daha inançlı hale getirmek ve ortaya çıkabilecek riskleri bertaraf etmek. Yaklaşımımız kısıtlayıcı değil, belirsizlikleri ortadan kaldırmak ve muhtemel riskleri denetim altına almak üzerine konseyi. Birebir vakitte da blokzincir teknolojisi ve kripto varlık ekosisteminin gelişmesinin önünü de açmayı amaçlıyoruz.”